27 января, ровно за месяц до референдума, Александр Лукашенко созвал Палату представителей и Совет Республики на внеочередные сессии. Что будет на повестке дня, власти не сообщили. Судя по недавним анонсам пресс-службы политика, депутатам, скорее всего, предстоит слушать ежегодное послание Лукашенко. Спросили экспертов, почему власти не объяснили, для чего внепланово собирают депутатов и сенаторов и чего ждать от предстоящей встречи.
Обновлено: После публикации материала в парламенте рассказали, что рассмотрят на внеочередной сессии — это будет «вопрос о деятельности парламента в период подготовки и проведения республиканского референдума» и несколько законопроектов. Однако почему сессию решили провести так срочно, власти не раскрыли.
«Власть находится в состоянии стресса»
Объявление внеочередных сессий связано с предстоящим посланием Александра Лукашенко, а рассказывать про цель собрания власти не спешат не потому, что это секрет. Причины тому другие, считает политолог Валерий Карбалевич.
— Никакого политического смысла прятать это послание нет. Я вижу три фактора, почему пока нет официального объявления. Первое — [власти] все еще находятся в состоянии стресса. Обратите внимание, в 2021 году послания Лукашенко парламенту и народу не было вообще, как не было парада, который традиционно происходит на День независимости. То есть традиционные официозные мероприятия в прошлом году не проводились. Это говорит о том, что власть находится в состоянии стресса, что травма, которая была получена от протестов 2020 года, не зажила, — говорит Валерий Карбалевич.
Вторая причина связана с традиционной для недемократических государств закрытостью, продолжает эксперт.
— Ничего не сообщать, давать минимальную информацию, «народу не положено знать, как функционирует власть», «чем меньше он знает — тем лучше» — это общая закономерность функционирования всех недемократических режимов. В них власти имеют привилегию ничего не объяснять, — считает политолог. — Третья причина связана с механизмом обнародования важной информации. Когда все зациклено на решении одного человека, то без его ведома ничего не оглашается. А этот человек может забыть, не подумать или, может, он в это время в хоккей играет и ему некогда все вопросы решать. Иногда просто руки не доходят до того, чтобы что-то объявить, а без него никто не решается обнародовать повестку дня этой сессии.
Экс-дипломат и аналитик ECFR (Европейского совета по международным отношениям) Павел Слюнькин тоже не видит никакой конспирологии в необъявлении повода для внеочередных сессий депутатов и сенаторов.
— У Лукашенко есть давняя традиция в преддверии электоральных кампаний выступать перед «народом». Было подобное выступление и перед последними президентскими выборами — 9 августа. Сейчас для него важнейшим внутриполитическим событием является референдум о конституционных изменениях. И перед ним он, вероятнее всего, видит необходимость обратиться к своему избирателю, номенклатуре.
Разговор будет в первую очередь о референдуме и новой Конституции
Обычно послание Лукашенко длится более полутора часов. В 2020 году во Дворце Республики, где он выступал, прозвучала известная фраза о том, что «любимую не отдают». В том выступлении политик заявлял, что государство не может опуститься до того, чтобы называть тех, кто ему не нравится, «проститутками». Говорилось и о важности держать руку на пульсе, чтобы вовремя «заметить стремление общества к реальным переменам и отреагировать». Тогда же он выражал недовольство тем, что «телеграм-каналы наводнились чушью, грязью, бесстыжим бессовестным враньем; люди потеряли всякую совесть», включая тех, кого он «взрастил на собственных руках, от собственной груди».
От предстоящего послания эксперты не ждут сенсационных заявлений, а главной темой, по их мнению, станет предстоящий референдум и новая Конституция — не зря же планируется провести обращение за месяц до голосования.
— Лукашенко попытается в очередной раз объяснить, зачем нужна новая Конституция. Ведь удовлетворительного объяснения (необходимости. — Прим. Zerkalo.io) конституционной реформы до сих пор не было, хотя он много раз пытался, — говорит Валерий Карбалевич.
Одной из актуальных тем политолог называет геополитическую ситуацию и появление российских войск на территории Беларуси.
— Думаю, большая часть (вероятного предстоящего выступления. — Прим. Zerkalo.io) будет посвящена социально-экономическим вопросам, внешней политике. То есть тема референдума не будет преподноситься как основная. При этом Лукашенко наверняка снова повторит свой тезис о том, что этот референдум — реакция государства на запрос от части общества на «перамены», но без ломки действующей политической системы, — считает Павел Слюнькин. — Скорее всего, мы услышим какие-то мысли Лукашенко насчет того, что будет происходить после референдума, как будет на практике происходить перераспределение полномочий.
Напомним, Александр Лукашенко выступал с посланием к белорусскому народу и парламенту каждый год в апреле или мае. Но в 2020 году перенес его к самым президентским выборам; а в 2021 году вообще не проводил. Его последнее послание в зале слушали 2,5 тыс. человек.