Евросоюз готов предоставить Беларуси бесплатные вакцины в рамках поддержки стран Восточного партнерства, несмотря на то, что Минск приостановил свое участие в проекте. Вспоминаем, что еще страна получала в рамках этой инициативы ЕС.
Что из себя представляет Восточное партнерство
Проект стартовал в мае 2009 года. Он направлен на «ускорение политического сближения и дальнейшей экономической интеграции» Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины со странами-членами ЕС. Беларусь единственная из указанных стран не участвует в программе «Европейская политика соседства», но ее включили в ВП как «важного восточного соседа ЕС, заинтересованного в развитии отношений».
В рамках проекта реализуются и полностью или частично финансируются за счет средств ЕС программы, направленные региональное экономическое развитие, поддержку малого и среднего бизнеса, гражданского общества, развитие человеческого потенциала, сохранение окружающей среды.
Учитывая большое количество различных двусторонних и региональных проектов ЕС, запущенных в рамках Восточного партнерства, достаточно сложно посчитать, сколько западные соседи вложили денег в Беларусь. Но из данных, которые есть в различных отчетах, можно сделать вывод, что средства были внушительными.
Помощь Беларуси в рамках Европейского инструмента соседства, частью которого является Восточное партнерство, в последние годы заметно выросла — примерно до 30 млн евро в год, говорится в одном из отчетов Европарламента. В этом же документе отмечается, что с 2014 по 2020 наша страна получила минимум 170 млн евро.
Одно из направлений сотрудничества в рамках Восточного партнерства — поддержка малого и среднего бизнеса. В 2020 году бюджет таких проектов в Беларуси составил около 53 млн евро, годом ранее — свыше 32 млн. В другом отчете говорится, что с 2009 по 2017 годы на проекты по поддержке 900 малых и средних предприятий было выделено около 24 млн евро. За этот же период белорусские компании получили доступ к кредитным ресурсам на 71 млн евро.
В 2018-2019 годах действовали проекты в области управления границами и миграцией, социальному развитию приграничных территорий. Например, на содействие в создании электронной системы обмена предварительной информацией между таможенными органами Беларуси и Украины, в чем участвовал Государственный таможенный комитет, Брюссель выделил стране 1,8 млн евро. В сотрудничестве с этим же органом на протяжении четырех лет реализовывалась программа по интегрированному управлению границами, во время которой проводилось обучение, обмен опытом и профессиональными компетенциями.
В рамках проекта ЕС поддерживал страны-участницы во время пандемии, выделял средства на восстановление и на гуманитарные программы. Поддержка Беларуси оценивается в 60 млн евро. Но нет достоверной информации, успела ли страна воспользоваться этими ресурсами до приостановки участия в ВП.
В рамках Европейского Инструмента Соседства за деньги Евросоюза были реализованы вполне конкретные проекты, важные для рядовых белорусов. Например, ЕС потратил на строительство объездной дороги в Каменецком районе 4,6 млн евро (еще 516 тыс. евро вложены из Республиканского дорожного фонда). Кроме того в Высоком Каменецкого района в 2015 году проложили более 16 километров канализации и построили 7 канализационных насосных станций. Финансировалась работа за счет европейского гранта. Почти 800 тыс. евро Евросоюз вложил в строительство станции сортировки твердых бытовых отходов в Новогрудском районе, которая заработала в 2016 году, а также в обеспечение региона контейнерами для раздельного сбора мусора.
В Воложине пять лет работал проект по созданию безбарьерной среды и развитию туризма, доступного для людей с инвалидностью. На него ЕС потратил почти 1 млн евро. В Бресте и области в 2019-2021 года была инициатива по социализации детей с аутизмом, вклад западного партнера в которую составлял более 380 тыс. евро.
Однако поддержка ЕС не ограничивается финансовыми вливаниями и техническими проектами. Западный партнер продвигал инициативы, связанные с правами человека, свободой самовыражения и медиа, образованием. С 2009 года более 3 тысяч студентов и преподавателей белорусских вузов приняли участие в программах обмена Erasmus +, более 3,4 тысячи человек участвовали в различных инициативах обмена, тренингах и других совместных мероприятиях в ЕС с 2014 года. Страна участвовала в 48 проектах Horizon 2020, направленных на развитие исследовательского и инновационного потенциала. Оценить финансово роль этих обменов и проектов достаточно сложно, но очевидно, что они положительно сказываются на человеческом потенциале, а значит, и на экономике.
Несмотря на то, что Беларусь решила приостановить свое участие в проекте, в ЕС заявляют о готовности продолжать поддержку, запланированную в рамках Восточного партнерства. Об этом говорил в июле Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. Кроме того, по словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, Евросоюз выделит дополнительные 30 млн евро на поддержку гражданского общества, медиа, молодежи, деятелей культуры и малых и средних предприятий, которые вынуждены были покинуть страну.